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                《珠海市現代物流業發展規劃(2020-2025)》的政策解讀

                  一、制定背景

                  當前,隨著粵港澳大灣△區戰略的加快實施和港珠澳大橋建成通車,珠海市現代物流業發展迎來了新形勢、新機遇、新動力。目前我市已基本形成以港珠澳大橋為龍頭,以港口、高速公路、機場、鐵路、口岸為支撐的現代綜合交通樞紐格局,初步搭建起江、海、公、鐵、空立體集疏運體系。為搶抓機遇,進一步推動全市現代物流業實現跨越式發展,珠海市※政府制定印發了《珠海市現代物流業發展規劃(2020-2025)》(以下簡稱《規劃》),根據新形勢提出促進現代物流業發展的新思路和新對策。

                  二、制定依據

                  (一)《粵港澳大灣區發展規劃綱要》;

                  (二)《國家物流樞紐布局和建設規劃》;

                  (三)《進一步深化∴中國(廣東)自由貿易試驗區改革開放方案》;

                  (四)《國務院關於同意在北京等 22 個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》;

                  (五)《推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見》;

                  (六)《廣東省委、省政府印發關於貫徹落實<粵港澳大灣區發展規劃綱要>的實施意見》;

                  (七)《珠海市關於橫琴、保稅區、洪灣片區一⌒ 體化改革發展實施方案》;

                  (八)《廣東省人民政府關於印發<中國(珠海)、中國(東莞)跨境電子商務綜合試驗區實施方案>的通知》;

                  (九)《珠海市關於加快現代物流業發展的實施意見》。

                  三、主要內容

                  《規劃》一共12章,包括項目概況、現代物流業發展宏觀環境分析、現代物流業發展基礎環境分析、現代物流業發展戰略、物流需求預測、現代物流系統建設與發展、專業物流服務設施布局與建設、現代物流企業發展與培育、現代物流業與相關產業聯動發展、智慧物流工程建設、重點建設項目、扶持政策與保障措施等。

                  四、發展目標

                  到2025年,珠海市現代物流業發展達到以下目標:

                  (一)基本建成布局合理、技術先進、便捷高效、安全有序的現代物流業服務體系;

                  (二)培育一批具有區域競爭力的骨幹物流企業;

                  (三)將珠海市建設成生產服務型國家物流樞紐承載城市;

                  (四)實現現代物流業快速發展,增強物流業的支撐產業地位,為將現代物流業打造成珠海市經濟發展的支柱產業奠定基礎。

                  五、發展戰略和主要任務

                  為實現上述發展目標,《規劃》提出了珠海市現代物流業發展的八大戰略以及主要任務。

                  (一)珠港澳物流融合發展戰略

                  粵港澳大灣區建設和港珠澳大橋通車,使珠海市構建以港珠澳大橋為核心的現代☆物流體系日益成熟,進一步深化了珠港澳物流業在港口、航空、多式聯運方面的融合。主要任務是加快珠海跨境電商綜試區建設,推進橫琴新區、珠海保稅區、珠澳跨境工業區珠海園區以及廣豐物流園等現有跨境電商產業園建設。

                  (二)區域優勢發展戰略

                  橫琴保稅洪灣片區物流發展主要任務。推動橫琴保稅洪灣片區探索建設自由貿易港;在粵港澳物流合作園內,建設“虛擬空港”和“虛擬海港”。

                  高欄港區物流發展主要任務。建設好綜合保稅區、鐵路西站物流園區、冷鏈物流中心等三個物流園區,以及環通綜合物流園、鋼材物流中心、華南幹散貨物流中心、多式聯運物流基地等項目。

                  高新區物流發展主要任務。突出專業化物流服務和社會化物流服務;推動金鼎物流中心的規劃和建設,使之成為珠海市發展跨境物流的重要承載地和區域分撥中心之一。

                  香洲區物流發展主要任務。大力扶持區內物流企業成長,促進其轉型升級和提質增;鼓勵物流企業間的資源整合;培育一批核心競爭力強的龍頭物流企業;引導物流業與制造業聯動。

                  金灣區物流發展主要任務。搶抓“大橋時代”機遇,全力支持空港國際物流園建設;積極推動金灣商貿物流配送中心建設進程;積極發展醫藥物流。

                  鬥門區物流發展主要任務。聚焦農業物流『發展,積極打造白蕉現代農業示範園,使之成為珠海市最大的鮮活農產品出口基地;支持開展鬥門港“一橋通”內地與香港車業務的探索;推動鬥門港區建設珠港跨境貨物集散中心;支持廣豐跨境電商等重︼點物流項目的發展。

                  (三)港口協同發展戰略

                  珠海港在大灣區港口群中要突出自身優勢,與灣區內其他港口實現互補合作,努力將珠海港建設成特色鮮明、聯通大西南、面向港澳和東南亞、對接拉美的國際化一流港口。主要任務是構建完善西江流域物流體系;積極探索與其他港口建立“港口聯盟”;發展航運高端服務業,打造區域性國際航運中心;積極與澳門開展港口物流產業合作;提升綜合服務水平,推動港口升級換代。

                  (四)航空物流互補發展戰略

                  一流灣區需要世界級的機場群支撐。珠海機場是粵港澳大灣區機場群的重要組成部分,既是機遇,更是挑戰。主要任務是積極探索港珠澳三地機場貨運接駁模式;積極與周邊城市機場互動發展;積極打造空港國際物流園。

                  (五)多式聯運發展戰略

                  珠海市具有突出的“雙港一鐵”以及完善的公路網絡,已基本形成貫通口岸、港口、機場、鐵路貨站四大節點的道路幹線交通網絡,今後的主要任務是重點建設臨港物流樞〓紐和航空產業園;構建物流集疏運通道,搭建幹線通道與區域集散網絡;推廣多式聯運組織模式。

                  (六)冷鏈物流綜合發展戰略

                  主要任務是推動冷鏈物流重要流通節點建設;強化冷鏈物流設施設備建設;培育壯大冷鏈物流主∏體;推動冷鏈物流模式創新;提高冷鏈物流信息化水平。

                  (七)供應鏈一體化戰略

                  發展供應鏈體系是珠海市建設生產服務型國家物流樞紐承載城市的努力方向,要借力港珠澳大橋和橫琴新區優勢,推動在橫琴建立國際貿易分撥中心和口岸物流樞紐,積極融入國際供應鏈體系;引導傳統物流企業通過建立供應鏈一體化服務平臺,實現向供應鏈一體化服務商的轉型升級。

                  (八)龍頭物流企業培育戰略

                  按照“分類篩選、突出特色、示範引導”的原則,推動企業培育工程,到2025年,爭取A級物流數量在2019年的基礎上翻兩番。

                  六、專業物流服務設施和重點建設項目

                  珠海市現代物流業發展離不開專業物流服務設施布局和重點建設項目,在規劃期內,珠海市要構建層次分明的“4+4+3”物流基礎設施系統,完成物流專用設施項目建設和物流基礎設施項目建設。

                  (一)構建層次分明的“4+4+3”物流基礎設施系統

                  4大國際物流園區,即高欄港國際物流園區、空港國際物流園區、粵港澳物流合作園區、萬山港國際物流⌒園區。

                  4個物流中心,即富山物流中心、鬥門港物流中心、金鼎物流中心、金灣物流中心。

                  3個配送中心,即跨境商貿配送中心、蓮洲農副產品配送中心、上沖商貿配送中心。

                  (二)物流專用設施項目建設

                  物流專用設施項目包括珠海港綜合電子物流平臺和物聯網平臺;高欄港綜合保稅區;空港國際物流園;區域性國際貿易分撥中心;物流大通道合作項目(包括珠海機場與香港機場、澳門機場合作項目,川貴廣-港澳-南亞國際物流大通道及黔南州節點貴州國際陸港項目,珠海港與巴基斯坦瓜達爾港商貿物♀流合作項目,中國-拉美商貿物流合作項目與中國-澳大利亞海上國際物流大通道項目等)。

                  (三)物流基礎設施項目建設

                  物流基礎設施項目包括高速公路項目(香海大橋、洪鶴大橋、鶴洲至高欄港高速公路項目、金海公路大橋工程);城際軌道項目(城際軌道項目包括珠海市區至珠海機場城際軌道交通拱【北至橫琴段工程、珠海市區至珠海機場城際軌道交通橫琴至珠海機場段工程)。

                  七、保障措施

                  對標國內現代物流業發展的先進地區,博采眾長,根據物流¤業具有政府管理部門之間、物流企業之間橫向聯系較強的特征,提出符合珠海市現代物流業發展管理體制機制設想,建立完善相互配套的政策保障體系,為2025年完成《規劃》制定的戰略目標和任務保駕護航。




                相關鏈接: 彩神8辦公室關於印發☆珠海市現代物流業發展規劃的通知(珠府辦函〔2020〕80號)

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